黃介正：1+1=1

黃介正：1+1=1
【2012/04/05 聯合報 / 黃介正】

如何簡單的在幾分鐘內，很快的讓外國人對複雜的兩岸關係定位，有基本的概念認知，的確是件不容易的事。大陸的立場往往用一句話講完，但我們卻要花冗長的時間說明，講得不好反而會把老外搞得暈頭轉向，最後索性接受大陸的簡單邏輯。

大陸方面的說法，也就是所謂的一個中國三段論：「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府」。雖然大陸的說法曾經與時俱進，也偶爾搞內外有別，但總脫離不了三段論的簡單論述。

過去十多年來，我因為工作必須接見外賓，而會晤的時間有限，實在無法像在教室講課，長篇細訴說清楚；所以必須找到簡潔有力的論述，讓來訪的客人對兩岸關係容易入門。於是我想到用簡單的「算術」，來解釋兩岸關係的「藝術」。

北京的兩岸政策論述是「大陸和台灣同屬於一個中國」，其邏輯就是：大陸+台灣=1。台灣對兩岸關係的定位，則至少存在兩種算式。一種觀點認為兩岸是「特殊的國與國關係」或「一邊一國」，所以是1+1=2。但是問題在於大陸「逢二必反」，兩岸關係根本難以推動。另一種觀點認為，既然你不喜歡2，我就給你1，因此，大陸和台灣還是1+1=1，而這個加起來的，則是擴大的1，歷史的1，文化的1，模糊的1，未來的1；現階段最好擱置爭議，既可以透過交流建立互信，又方便大家賺人民幣。

兩岸關係當然不是小學算數公式可以說清楚。不說清楚與說不清楚，固然有些不自在，但是為了一定要講明白而把兩岸弄得劍拔弩張，又失去賺錢的機會，對國計民生也沒有幫助。過去幾年來，兩岸主政者已經逐漸由尋求「法理」（de jure）定位，轉向務實的「實質」（de facto）關係發展。民國八十七年到九十七年，兩岸關係中斷的緣由之一，則是兩岸雙方都曾嘗試「法理」定位。江澤民時期，大陸曾經有「以武促統」與「統一時間表」之議；台灣也曾推動「兩國論」與「公投入聯」。「法理統一」槓上「法理獨立」，弄得兩岸關係緊張，連美國也被捲入，混亂中倏忽十載。

近年來，兩岸關係重新開展，反映雙方主政者已經務實的將策略放在「實質」關係定位。馬胡兩位領導人推動兩岸關係並不馬虎。胡錦濤不談時間表，強調和平發展，試圖藉由對台灣實質讓利，以及透過更緊密的兩岸經貿文化交流，慢慢的走向「實質統一」。馬總統講三不，強調九二共識，試圖藉由兩岸關係的改善，擴大台灣在國際政治與全球經貿上的生存機遇，也可稱是鞏固「實質獨立」的良方。

最近，國民黨榮譽主席吳伯雄在北京提及的「一國兩區」，既沒有改變中華民國主權定位，又可拉大未來四年兩岸互動的戰略縱深。副總統當選人吳敦義出席博鰲亞洲論壇，為迫切解決的兩岸金融與投資等協議注入新動力，即使被稱為「吳先生」，也算是為民眾計天下利。

對小學生而言，1+1=2是再簡單不過的算式。然而對高瞻遠矚的戰略家而言，如何務實的創造可以福國利民的1+1=1，卻需要無比的智慧與謀略。更何況在中華民族的浩瀚歷史中，1+1=1也絕不是特例。

（作者為淡江大學戰略研究所助理教授）