都市中國
【2011/11/06 聯合報╱胡晴舫】
今年第七十億個地球人誕生，同時，向來以農立國的中國，正式成為都市國家，從今而後，中國城市人口首度超過農村人口。
上世紀之初，美國即將躍為世界第一強國，紐約瘋狂蓋樓，畫家查爾斯．席勒（Charles Sheeler）畫了《摩天大樓》，整張畫裡不見天空，沒有大地，只有高樓密密麻麻擠滿畫框，從它們在彼此樓身投下的陰影才能測知太陽的位置。感嘆於「美國是世上最偉大的國家，空氣中充滿了節慶的氣氛」，身為紐約客的費滋傑羅當時寫道，「紐約擁有世界誕生時所散發出來的全部燦爛光輝」。
本世紀之始，換作中國拚命蓋樓。中國重新崛起，需要人間所有的光彩。除了北京、上海一級城市，也包括了其他省城如蘇州、貴陽，儘速都市化已是國家政策之一。先是為了發展出口經濟，建設城市以容納從農村到工廠的大量勞動力，現在為了將出口經濟逐漸轉型為內需經濟，都市人口遂成了國內消費市場的根基。
都市予人印象向來高汙染，揮霍物資，吞噬巨量能源，然而，令人意外的是，年初英國研究顯示，都市人其實比他的鄉村同胞耗費較少資源，因為空間密集使用，以及基礎設施高度分享的緣故。三千多萬人口的東京，人均碳足跡少於北京或上海，證明了都市高度發展未必反環境，東京因為都市規劃與交通建設比較精密完善，無形中便降低了每人的環境成本。
中國追求都市化，為了使最多人享受一定生活品質，然而，都市化的手法卻令人擔憂。由政府主導都市發展，與都市本質正好背道而馳。城市乃由人的流動而自然形成，猶如流水積沙，久而久之，自然形成一個都市潟湖。中國為了加快都市化，太相信政府計畫，以為只要四處選點，先蓋出想像中的都市空間，都市繁榮便會自動發生，而不是遵循都市有機發展方向去積極建設。
都市發展從來就不僅是一樁樁土地開發案，可惜，現階段許多中國城市正以此種房地產手段急速發展，猶似十九世紀的巴黎，憑空造就了一群與政府攜手的新興都市資產階級，替代了昔日的貴族，卻導致可怕的貧富差距，終於發生了一八七一年的巴黎公社革命。
在今日中國，地方官員貪腐，圖利地產商，地方政府負債極深，已不是都市化的最大隱憂，而是土地開發手法所造成的社會後果，以及開發之後究竟要完成如何的城市願景。
當都市擴展，迅速吞蝕周邊鄉村，由於中國現今法令規定農人無權賣地，地方政府得以低價徵地，農人不能獲致足夠補償，又無法待在自家農村，只好以便宜勞工形式流入都市，而中國畸形的戶口制度一日不除，這些人就只能轉成地下人口，形成都市的奴隸，當代中國的新賤民，像頭毫無尊嚴的動物任人宰割。
而那些徵收來的土地通常規劃為工業園區，並不是供市民使用的城市空間。當其他國家城市百分之五十到七十面積均屬於居民，中國城市卻往往只有百分之廿到卅。市民沒有受邀參與城市藍圖，城市發展缺乏集體凝聚力，土地像蛋糕一樣任意切出去，各自發展短期工程，真正亟待建設而且可以銜接不同城市功能、滿足大多數人日常需求的基礎設施卻遭忽略，或因粗製濫造而發生如上海地鐵追撞的公共意外。
希冀在最短時間廣泛都市化，因為要照顧最多民眾，過程中，要是犧牲了口口聲聲宣稱要照顧的大多數人，顯然將成最錐人心的社會反諷。
（作者為作家）
